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2018-09-22 20:11 来源:日报社

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乌当区深化教育改革努力办人民满意的教育

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发布时间:2018-09-22 09:51:27   来源:贵阳网-贵阳日报  

  下坝九年制学校课堂上师生在互动。通讯员 韩德贵 摄

  贵阳网讯 撤并北部乡镇4所初级中学,新建标准化农村寄宿制初级中学乌当三中;先后建成10所农村寄宿制学校,以PPP模式实施了下坝九年制学校、水田完全中学和振新幼儿园建设;北衙九年制学校、乌当五中等一批城镇学校正在规划建设……一批学校相继拔地而起,这是乌当区坚持教育优先发展战略,加大教育投入,积极改善办学条件,奋力推动教育高质量发展的生动缩影。

  百年大计,教育为本。作为民生之基,教育事业一直是乌当区委、区政府倾注心力的关键领域。为有效破解教育城乡二元结构矛盾,加快乌当城乡教育均衡化、优质化进程,切实解决“上好学校难”的民生问题,乌当区大力实施教育立区战略,不断深化教育领域综合改革,加强优质教育资源建设,强化义务教育基本均衡发展,统筹推进学前教育、高中阶段教育、职业教育等各类教育发展,推动教育公平、公正,努力办好人民满意的教育。

  A 多元发展 推动城乡教育均衡化

  上周一,总投资1.43亿元新建的下坝九年制学校正式开学,千余名学生拥有了更好的教学环境和更优质的教育资源。

  走进下坝九年制学校,美丽的校园环境、现代化的教学设备让人眼前一亮:崭新的教学楼,平坦的塑胶操场,宽敞整洁的餐厅,美术室、舞蹈室、计算机室等一应俱全,学生们的笑脸如花绽放。

  “以前,我们特别羡慕城里的学生,现在,我们农村的学生也有了和城里学生一样的学习环境和设备,再也不用羡慕了。我们的校园环境更加美丽、宁静,能在这里读书很开心。”五年级学生龚春玉脸上洋溢着幸福的笑容。

  “下坝九年制学校分小学部和中学部,其中,小学部有660余名学生,中学部有440余名学生。”下坝九年制学校校长吴刚说,“下坝九年制学校的建成,将全镇的中小学生集中在这里,让所有学生都能享受到好的教育环境。”

  据吴刚介绍,下坝九年制学校将以前的下坝镇中心完小和谷庚村、谷金村、谷定村、大山村、喇平村、岩山村的小学合并,在教学条件大幅提升的同时,进一步配强师资资源,真正让农村学生“上好学”。

  下坝九年制学校的投入使用,是乌当区优化教育资源、着力改善农村办学条件的一个生动实践。如今,不管是城区各中小学校,还是乡镇中小学校,办学条件都发生了极大变化。

  为推进城乡教育一体发展,乌当区进一步修改完善了《乌当区中小学幼儿园布局规划》,按照“高中聚集核心城区、初中整合居中区域、小学分布中心城镇”的原则,以新天城区教育资源为核心,北部、南部乡(镇)教育资源为后劲,逐步打造形成“一心两翼”的布局,推动优质资源均衡扩充。

  在加大城镇学校建设力度方面,乌当区按照城镇化规划和常住人口规模,通过PPP模式改变教育投入形式单一、政府财政压力过大,导致硬件基础设施不能有效满足教育发展新要求的现状,依照PPP项目实施的有关政策文件规定,2016年1月启动振新幼儿园项目;为扩大新天城区教育资源,解决新庄保障房片区儿童入学难问题,实施完成高新小学和高新幼儿园两个小区配建教育项目建设,两个项目总投资估算8800万元,总占地面积约23亩,总建筑面积9675平方米;北衙九年制学校、乌当五中等一批城镇学校也在规划建设中。

  在规范农村学校调整布局方面,乌当区撤并北部乡镇4所初级中学,新建标准化农村寄宿制初级中学乌当三中,有效满足北部乡镇农村群众子女就近享受优质教育资源的需求;对原新场中学、百宜中学进行维修改造,将新场和百宜中心完小分别整体迁入原新场中学、百宜中学,进一步完善新堡民族中学和民族小学学生宿舍和运动场地的配套设备设施,完成并启用水田中心完小学生宿舍并投入使用;投资37600万元,启动实施下坝九年制学校和水田中学(乌当四中)PPP项目建设。

  在推进学校标准化、信息化建设方面,乌当区按照《贵州省义务教育基本均衡发展中小学学校办学条件基本标准》,近三年共投入资金4860万元,新增义务教育阶段学校教学实验仪器设备、音体美器材、计算机、班班通、多媒体教室设备、电子备课系统共2310台(套),新增图书28.8万册,全区义务教育公办学校实验仪器设备、计算机、班班通、图书等达标率为100%,实现了义务教育阶段中小学教室、功能教室班班通设备实现全覆盖,实现全区村级以上公办学校宽带网络校校通;投入4120万元,对全区学校进行维修改造、升级改造。

  B 教育改革 开创教育发展新优势

  8月31日,走进乌当区振新幼儿园,环境优美,布局合理,处处体现着温馨、舒适,老师们正在精心装扮教室,认真清洁卫生,做开园前的最后准备工作。

  “振新幼儿园于去年10月挂牌,今年4月正式开园招生。目前共有12个班,有活动室及睡房各12间、卫生保健室2间及保教室、多功能室、会议室、播音室等专用教室,并配有滑梯、蹦床等娱乐设施。”振新幼儿园副园长李源涛说,“幼儿园的建成,缓解了周边群众子女‘入园难’的问题,成为孩子们快乐成长的乐园。”

  为解决学龄前儿童“入园难,入园贵”的问题,乌当区深入推动与先进发达地区的教育战略合作,探索建立教育对外交流合作平台,通过招才引智,与中国红十字会创办的拔萃教育旗下扬州世明双语幼儿园签订合作协议,引进其办学理念和管理经验,采用PPP模式,建成占地面积6800余平方米、建筑面积3300余平方米的振新幼儿园,扩大乌当区学前教育资源。

  以此为契机,乌当区整合教育资源,优化教育资源布局,创建一批优质品牌学校。目前,区政府和中国红十字会事业发展中心、区教育局与扬州世明双语幼儿园均已签订合作办学协议,并委派第一批幼儿园教师到扬州世明双语幼儿园培训完毕。借助振新幼儿园特有的区位优势和扬州世明双语幼儿园的成功办园经验,力争3年内将振新幼儿园创建为市级示范幼儿园、5年内创建为省级一类示范幼儿园。

  振新幼儿园的挂牌成立,是乌当区实施“创品牌,建名校”工程,深化办学体制改革的一个缩影。近年来,乌当区全面加强全区教育改革的谋划和设计,先后提出实施教育立区战略、深化乌当教育改革与发展步伐的目标,实施“乌当教育六项提速工程”、打造教育发展升级版的重大部署,提出教育“1+2”工程、强化教育软实力建设的发展思路,结合省、市教育综合改革方案的贯彻落实,先后开展了城乡教育一体化发展试验区试点、教育项目PPP建设模式探索实施、教育后勤社会化服务改革、“教师自聘,管理自主,经费包干——两自一包”学校管理体制改革等工作,并取得一定成效。

  2013年,乌当区被贵阳市列为城乡教育一体化发展试验区,实施试点以来,以乌当二中、新天学校、新九学校、实验小学为城乡教育集团牵头学校,成立了4个一体化教育集团,以各乡镇中心小学、一个民办小学为牵头学校成立了11个学区,在教育教学管理、课堂教学、资源共享、教育研究、师资培训等方面形成合作互动互助的发展团队,实现共赢。

  改革教师绩效考核激励机制,制订实施《乌当区教育教学质量考核奖励方案》,2014——2016年,乌当区共拿出5801.13万元对全区教育教学成果进行奖励;制定《乌当区中小学(幼儿园)教师绩效改革方案》,出台“责、权、利”相配套的绩效政策,落实教育管理干部、骨干教师和“三名”教师津贴、奖励、表彰等待遇。

  启动实施乌当区教育“两自一包”管理体制改革试点,在新天九年制学校高新分校实行教师自聘、管理自主、经费包干的“两自一包”改革试点,破解学校教师编制、流动、激励等瓶颈问题,逐步对学校人权、事权和财权进行松绑,充分激发学校办学活力。

  推动教育系统后勤社会化服务改革,逐步建立后勤社会化服务管理工作体制,坚持“先行试点,逐步覆盖服务”“公益、公平、公开”和“规范高效、服务师生”的原则,进行集中统一供餐服务试点工作。今年9月,乌当区将在乌当二中、新天一小等学校开展试点,待试点成功后再全面覆盖,进而推广到学校安保服务、保洁服务及相关后勤人员服务。

  C 强化师资 注入教育发展新血液

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本;教师大计,师魂为本。只有一流的教师队伍,才能创造一流的教育业绩,学校才能真正办学生喜欢的学校、人民满意的教育,才能兑现“办好教育回报人民”的承诺。为此,乌当区狠抓教师队伍建设,不断提高教育质量,促进了全区教育事业飞跃发展。

  要发展教育,为教师队伍补充新鲜血液尤为重要。乌当区严格执行教师准入制度和聘任制度,按照《教育系统三年人员补充规划》的要求,通过招考、“绿色通道”引进等方式完成招聘新教师869名,其中近60%的新教师为农村教师岗位。

  师德香满园,处处是楷模。加强师资队伍建设,启动实施乌当教育“123工程”和教育“1+2”突破工程,建立健全师德师风建设工作机制,全面完成“十二五”教师继续教育工程各级各类培训。数据显示,全区近5年共补充教师(含职工)865名,进一步优化了师资队伍结构。

  乌当区还改革教育教学激励机制,制订实施《乌当区教育教学质量考核奖励方案》,2015——2017年共拿出7801.13万元对全区教育教学成果进行奖励,实行中小学校长、教师交流制度,有效促进了区域内学校教师的均衡配置。

  实行教师“全员提高”和“骨干培养”两轮驱动,扎实开展年均不低于72学时的各级培训,共培养出包括特级教师、省级名师、省级骨干、市管专家、市级名师、市级创新型青年人才、市级乡村名师、市级以上专家库成员等各级各类人才308人;与贵州师范学院搭建校地合作平台,充分利用高校资源实施师资培训;统筹配置城乡教师资源,实行中小学校长、教师交流制度,坚持选派教师(校长)到农村学校、薄弱学校支教,有效促进了区域内学校教师的均衡配置。本报记者 樊荣

编辑:刘 鹏

统筹:彭钥嘉

编审:干江沄

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责任编辑:刘鹏

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